Dokazování x pomůcky
Ondřej
Lichnovský
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne ze dne 29. 2. 2012, sp. zn.
7 Afs 85/2011. www.nssoud.cz
K předpisům:
-
§
1 odst. 2 DŘ,
-
§
98 DŘ.
„V případech, kdy věrohodnost, průkaznost, správnost či úplnost
účetnictví a jiných povinných evidencí či záznamů není ještě zcela vyvrácena, nejsou zde podmínky
pro stanovení daně pomůckami. V opačném případě, kdy by již byla vyvrácena či zpochybněna a správcem
daně neuznána podstatná část účetnictví či jiné evidence daňového subjektu a kdy lze dojít k závěru,
že účetnictví či evidence již nemá řádnou vypovídací schopnost, není možno daňovou povinnost
stanovit dokazováním a je tak naplněna druhá podmínka pro stanovení daně daňovému subjektu podle
pomůcek. Pokud byla vyvrácena věrohodnost účetnictví stěžovatele (vyloučení téměř 95 % výdajů),
nelze současně dovodit, že by jeho účetnictví umožňovalo stanovení daně dostatečně spolehlivě
dokazováním.“
„Jestliže za daného skutkového stavu věci byla stěžovateli stanovena
daň dokazováním, jednalo se o postup v rozporu s ust. § 2 odst. 1 a § 31 odst. 2 a 5 zákona o správě
daní a poplatků. Nelze připustit, aby stěžovatelem uplatněné výdaje, byť by jejich skutečná výše
nebyla spolehlivě prokázána, byly správními orgány zcela pominuty. Uvedené platí tím spíše,
jednalo-li se o výdaje, které musely být pro dosažení ostatního příjmu stěžovatele nutně vynaloženy.
Jiný způsob než úplatné nabytí automobilů (např. jejich odcizení) nemá oporu v obsahu správního
spisu. Bylo tedy na správci daně, aby za skutkového stavu, kdy nebyla prokázána skutečná výše
deklarovaných výdajů, které jsou ale zcela zásadní pro dosažení zdaňovaných příjmů, tyto výdaje
zohlednil při stanovení daně stěžovateli za použití pomůcek. Pokud pak za daného skutkového stavu
věci ani finanční ředitelství nepřistoupilo ke stanovení daně podle pomůcek, je jeho řízení stiženo
podstatnou vadou, která mohla mít vliv na zákonnost rozhodnutí o věci samé.“
V praxi je možno se relativně často setkat s případy, kdy správce daně
vyloučí podstatnou část nákladů, to však při plném zachování příjmů. V důsledku toho pak dojde k
doměření mnohdy likvidační daňové povinnosti, a to tzv. dokazováním. Tyto případy by však měly být
dle Nejvyššího správního soudu řešeny prostřednictvím pomůcek. Nelze totiž předpokládat, že daňový
subjekt vytvořil zisk z ničeho. Stanovovat daň dokazováním je tak popřením reality a ve výsledku
také samotné správy daní. Správa daní je totiž postup, jehož cílem je správné zjištění a stanovení
daní a zabezpečení jejich úhrady.