Místo plnění u služeb při zřizování provozovny v ČR

Plné znění otázky

Společnost se sídlem v Polsku, registrovaná k DPH v Polsku i v České republice, zřizuje na území ČR výrobní halu, v níž bude vyrábět zboží určené k následné distribuci odběratelům v ČR. Ve výrobní hale budou působit vedoucí pracovníci, kteří budou kmenovými zaměstnanci polské společnosti. Samotnou výrobu však budou zajišťovat podle plánu výhradně pracovníci poskytnutí českou personální agenturou v režimu ekonomického pronájmu pracovní síly. V souvislosti s přípravou výrobního provozu společnost přijala následující služby od českých plátců DPH:

Přeprava a instalace výrobních technologií: Společnost si nechala do výrobní haly přepravit a nainstalovat výrobní technologie nezbytné pro její budoucí provoz. Přepravu a instalaci zajistil externí dodavatel, přičemž předmětem plnění bylo výhradně poskytnutí služby, nikoli dodání zboží s instalací nebo montáží. Instalované technologie mají charakter movitých věcí, které se nestávají součástí nemovitosti. K poskytnutí této služby došlo před zahájením výroby, tedy v době, kdy výrobní provoz nebyl funkční a společnost v hale dosud nevykonávala zamýšlenou výrobní činnost.

Ekonomický pronájem pracovní síly: Společnost uzavřela s českou personální agenturou smlouvu o poskytování výrobních pracovníků formou ekonomického pronájmu pracovní síly. Takto zajištění pracovníci budou vykonávat veškeré výrobní činnosti v hale. Společnost se s agenturou dohodla na průběžném poskytování pracovníků a měsíční fakturaci, přičemž odměna agentury bude stanovena podle skutečného počtu odpracovaných hodin jednotlivých pracovníků.

Jak je to s místem plnění podle § 9 odst. 1, druhá věta zákona o DPH, zejména s ohledem na podmínky a výklad existence provozovny u společnosti přijímající služby?
Lze považovat službu spočívající v přepravě a instalaci výrobních technologií za službu poskytnutou provozovně společnosti v ČR, přestože v okamžiku jejího poskytnutí výroba ještě nebyla zahájena a společnost teprve vytvářela technické zázemí nezbytné pro budoucí provoz? Tj. lze u takové služby, která teprve směřuje k zahájení provozu na území ČR, považovat místo plnění ČR?

Bude místem plnění služby ekonomického pronájmu pracovní síly Česká republika, jestliže právě prostřednictvím této služby společnost teprve získává personální zdroje nezbytné pro provoz výrobní haly? Jinými slovy nás zajímá, zda lze při posuzování existence provozovny zohlednit i pronajímané pracovníky, jejichž poskytnutí je samotným předmětem přijímané služby. Je namístě rozlišovat místo plnění při prvotním poskytnutí pracovníků, jehož prostřednictvím společnost získá personální zázemí potřebné pro zahájení výroby, a při jejich následném průběžném poskytování, kdy již bude výrobní provoz fungovat?