Korporace, fundace a ústavy - typy právnických osob v občanském
zákoníku
Mgr. Ing.
Tereza
Krupová,
Ph.D.,
Ministerstvo spravedlnosti
Ačkoliv to mnozí z nás pod náporem jiných právních změn nezaznamenali,
občanský zákoník (zákon č. 89/2012 Sb., dále jen „NOZ“)
s sebou přinesl také nové pojmenování, respektive „škatulkování“, právnických osob. Některé z
právnických, tedy umělých, osob, které právní řád za osoby prohlašuje a dává jim určitá práva a
povinnosti, se musely novému právu přizpůsobit více, u některých se jedná pouze o změny
kosmetické.
Základním bodem pro právnické osoby je obecná část
NOZ, která obsahuje i hlavní definici těchto entit, a
to v § 20:
„Právnická osoba je organizovaný útvar, o kterém zákon stanoví, že má právní osobnost,
nebo jehož právní osobnost zákon uzná. Právnická osoba může bez zřetele na předmět své činnosti mít
práva a povinnosti, které se slučují s její právní povahou.“
Občanský zákoník zná tři druhy právnických
osob, které se liší co do své podstaty, a to
korporace
, fundace
a ústavy.Pro (§ 210 až 302) je hlavním znakem jejich členská základna. I
§ 210 NOZ říká, že korporaci vytváří jako
právnickou osobu
korporace
společenství osob.
Osoby, ať už jsou právnické či fyzické, tvoří základ
korporace
(z latinského corpus
- tělo). Lidé nebo právnické osoby sdruženi za nějakým účelem
vytvářejí tento typ osoby. Pod značku korporace
můžeme podřadit více druhů právnických osob, pokud
naplní podmínku, že jde o osobní společenství (spolek, společenství vlastníků jednotek, náboženská
sdružení, politické strany atd.). Specifickým typem korporací jsou pak korporace
obchodní, tedy
veřejná obchodní společnost, komanditní společnost, společnost s ručením omezeným, akciová
společnost, družstvo a dále pak evropská společnost, evropská družstevní společnost a evropské
hospodářské zájmové sdružení. Tyto typy korporací nalezneme upravené v samostatných zákonech (zákon
č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích, zákon č.
627/2004 Sb., o evropské společnosti, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 307/2006, o evropské družstevní společnosti, ve znění pozdějších
předpisů, a zákon č. 360/2004 Sb., o evropském
hospodářském zájmovém sdružení, ve znění pozdějších předpisů.Typickou korporací je
spolek
(§ 214
až 302 NOZ). Spolek je nový název pro dřívější pojem občanské sdružení. Občanská sdružení
byla právnickými osobami, které vznikaly podle zákona č.
83/1990 Sb., o sdružování občanů - dále jen „zákon o
sdružování občanů“ - zrušen. Občanských sdružení je v České republice registrováno desítky tisíc. Od
1. ledna 2014 na ně ale dopadají pravidla NOZ, který v
§ 3045 odst. 1 jednoznačně stanovuje, že občanská sdružení vzniklá podle
zákona o sdružování občanů se od nového roku považují
za spolky. Od ledna 2014 tudíž striktně právně vzato přestala občanská sdružení existovat a
automaticky se z nich staly spolky podle NOZ. Jako na
spolky na ně také dopadají pravidla stanovená v NOZ a
nikoliv v zákoně o sdružování občanů, který byl novým
zákoníkem zrušen. Tato změna je však automatická jen částečně, jelikož úpravu stanov tak, aby
odpovídaly novému právu, a to včetně změny názvu, musejí provést spolky, tedy bývalá občanská
sdružení, samy. Ke změnám, ke kterým bude třeba konzultace s advokátem či notářem, mají spolky
poměrně dost času, jelikož NOZ v § 3041 odst. 2
ukládá povinnost přizpůsobit zakladatelské dokumenty
NOZ do tří let, tedy do 1.1.2017. Toto pravidlo,
tedy udělat revizi zakladatelských listin do tří let, platí pro všechny právnické osoby, které jsou
upraveny v NOZ, tudíž nejen pro spolky.
Není
bezpodmínečně nutné provést změny, ale zakladatelské právní jednání nesmí být v rozporu s novou
právní úpravou. Je ale třeba říci, že rozpor s novým právem by neměl být v praxi častým
jevem.Nový pojem, který na první pohled nezní jako příliš české slovo, v sobě skrývá druhý druh
právnických osob. Úpravu -
majetek). Důležitým poznatkem je, že pod pojmem
fundací
nalezneme v §
303 až 401 NOZ. Na rozdíl od korporací, kde je základní stavební kámen členská základna, jsou
fundace
tvořeny majetkem, který je vyčleněn k nějakému účelu
(z latinského fundus
fundace
nalezneme právě dvě právnické osoby, a to
nadace
a nadační fondy.
Tyto právnické osoby jsme znali i ve staré právní úpravě, byly
ovšem upraveny v zákoně č. 227/1997 Sb., o nadacích a
nadačních fondech, ve znění pozdějších předpisů. Tento zákon byl
NOZ v části, která upravovala nadace a nadační fondy,
zrušen (viz § 3080 NOZ) a jejich úprava byla do
NOZ přenesena. Změny právní úpravy nadací a nadačních
fondů nejsou příliš výrazné, jde spíš o větší konkretizaci staré právní úpravy. Ani zde nechybí
velmi důležité pravidlo přechodných ustanovení NOZ,
jelikož § 3049 stanoví, že se nadace i nadační fondy, které vznikly podle starého práva, považují za
nadace či nadační fondy vzniklé podle NOZ. Nadace ani
nadační fondy se tedy nemohou rozhodnout, která právní pravidla budou dopadat na jejich činnost,
NOZ to stanovuje autoritativně. Zároveň je v
§ 3049 odst. 2 NOZ stanovena možnost změnit do
dvou let účinnosti (tj. do 1.1.2016) své zakladatelské jednání podle možností obsažených v nové
právní úpravě. Tato lhůta již pro fundace
uplynula.Třetí a poslední typ právnické osoby tvoří
ústavy.
Ústav
(§ 402 až 418 NOZ) je charakterizován jak svojí
osobnostní složkou, tak také majetkem.
Dalo by se shrnout, že ústav je právnickou osobou,
která je na pomezí mezi korporacemi a fundacemi. Ustanovení § 402 ústav definuje jako právnickou
osobu, která je ustavená za účelem provozování činnosti užitečné společensky nebo hospodářsky
s využitím své osobní a majetkové složky. Důležitým výsledkem ústavu je provozování činnosti, jejíž
výsledky jsou každému rovnocenně dostupné za podmínek předem stanovených. Typickými ústavy jsou
např. školy, muzea, galerie, nemocnice, výzkumné nebo vědecké ústavy. Jak uvádí autoři
NOZ, svou povahou je ústav blízký obecně prospěšné
společnosti podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně
prospěšných společnostech - zrušen. Pojem obecně prospěšná společnost již nové právo nezná. Zde je
ale nutno opět upozornit na důležité přechodné ustanovení
§ 3050 NOZ, které stanovuje, že ty obecně
prospěšné společnosti, které vznikly podle staré právní úpravy, se starým právem řídí i nadále.
Obecně prospěšná společnost má právo změnit svoji právní formu na ústav, nadaci nebo nadační fond.
Pokud se ale rozhodne zůstat obecně prospěšnou společností, nikdo jí v tom nebude bránit. Praxe
zatím ukazuje, že obecně prospěšné společnosti se do změn své právní formy nijak nehrnou.Jako shrnutí jednotlivých typů právnických osob může sloužit následující diagram (odkazy
na ustanovení v NOZ):
Nové občanské právo upravilo pravidla pro právnické osoby nejen tím, že je „nově“
rozškatulkovalo do jednotlivých typů, ale stanovilo i různá pravidla pro jejich transformaci ze
staré právní úpravy na novou. O některých dalších změnách, kterým je třeba věnovat pozornost, bude
řeč v některém z dalších čísel časopisu.