Důvodová zpráva
k návrhu novely zákona o správě daní a poplatků č.
337/1992 Sb.
Obecná část
Navrhovaná novela zákona
o správě
daní a poplatků obsahuje jednak nezbytná legislativní zpřesnění textu jednotlivých
ustanovení
vyvolaná především hmotněprávní daňovou úpravou a jejich novelizací a jednak některá
nová ustanovení
sledující zefektivnění správy daní. Podrobné odůvodnění je připojeno k jednotlivým
bodům návrhu.
Zvláštní část
K bodu 1 (§
1 odst.
4)
Je nutné vymezit celý rozsah působnosti zákona v jednom ustanovení a zpřesnit
text dosavadního
§ 96.
K bodu 2 (§
3 odst.
2)
Jde o nezbytnou změnu v důsledku odděleného financování nákladů České republiky
a Slovenské
republiky; dosavadní znění by bezdůvodně zatěžovalo státní rozpočet České republiky.
K bodu 3 (§
4 odst.
1)
S ohledem na navrhovanou změnu textu odstavce 2 se upřesňuje návaznost na hmotně
právní daňovou
úpravu.
K bodu 4 (§
4 odst.
1)
V platné právní úpravě je vymezen pobyt a nikoliv bydliště. Nicméně však hmotně
právní úpravy
používají všude bydliště, a proto je zde pro účely daňového řízení nutno tyto pojmy
sjednotit.
K bodu 5 (§
4 odst.
2)
Jedná se o úpravu, která navazuje na
zákon SNR o správě
daní a
poplatků, v jehož analogickém textu se upravuje pouze místní příslušnost pro
fyzické osoby,
které nemají trvalý pobyt, ani se obvykle nezdržují na území Slovenské republiky.
K bodu 6 (§
4 odst.
3)
Toto ustanovení je nutno zpřesnit s ohledem na přijaté znění
zákona o daních z příjmů,
zejména ve vztahu k daňovým subjektům se sídlem v zahraničí.
K bodu 7 (§
4 odst.
7)
V rámci sjednocení dikce celého
paragrafu 4
se navrhuje změna
textu.
K bodu 8 a 9 (§
4
odst. 8 písm. a) a
c))
Dani dědické bude podléhat i majetek po zůstaviteli, který neměl v ČR bydliště
(např. nabytí
nemovitého majetku). Nabyvatelem věcí movitých při darování mohou být i právnické
osoby.
K bodu 10 (§
4
odst. 9)
Nové znění odstavce 9 upravuje možnost určité decentralizace místní příslušnosti
u srážkové daně
vybírané zvláštní sazbou bankami a pojišťovnami. Dosavadní text byl nahrazen s ohledem
na nově
vytvářenou centralizovanou evidenci motorových vozidel, čímž je umožněno zachovat
obecnou místní
příslušnost i pro daň silniční.
K bodu 11 (§
4
odst. 15)
Navržená úprava odpovídá současným postupům při výkonu dělené správy.