Důvodová zpráva
Ing.
Andrej
Babiš,
Předseda vlády
Ing.
Jaroslava
Němcová,
MBA,
Ministryně práce a sociálních věcí
Obecná část
A. Zhodnocení platného právního stavu, odůvodnění hlavních principů a vysvětlení
nezbytnosti navrhované právní úpravy
V současné době jsou postupy při rozhodování o dočasné pracovní neschopnosti a karanténě
pro účely poskytování nemocenského z nemocenského pojištění založeny na listinné formě v podobě
předepsaných tiskopisů. Od 1. ledna 2019 měla být zavedena
fakultativní
elektronická forma v rámci
těchto postupů, a to na základě zákona č. 259/2017
Sb., kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o
pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších
předpisů, a další související zákony. Návrhem zákona se posouvá tento náběh elektronizace postupů
při rozhodování o dočasné pracovní neschopnosti a o karanténě (dále „eNeschopenka“).Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č.
589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a
příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související
zákony, (jednalo se sněmovní tisk č. 926, VII. volební období; zákon byl vyhlášen pod č.
259/2017 Sb.) představoval původně jen tzv. technickou
novelu základních zákonů v oblasti sociálního pojištění, tj. zákona pojistném na sociální
zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
zákona o organizaci a provádění sociálního
zabezpečení, zákona o důchodovém pojištění a
zákona o nemocenském pojištění, kdy se upravovala či
zpřesňovala jednotlivá ustanovení těchto zákonů především v návaznosti na poznatky a požadavky
praxe, aniž by tyto změny zasahovaly do podmínek nároků na dávky a výše dávek a pojistného a způsobu
provádění sociálního pojištění.
Změny, které se týkají eNeschopenky, nebyly součástí původního vládního návrhu tohoto
zákona. Právní úprava eNeschopenky byla na základě pokynu tehdejšího vedení Ministerstva práce a
soci