Dotace představují finanční prostředky poskytnuté na přesně stanovený účel. Jsou poskytovány ze státního rozpočtu, státních fondů, rozpočtů územně samosprávných celků a rozpočtu obcí. Poskytování a zúčtování dotací je upraveno zákonem č. 218/2000 Sb. , o rozpočtových pravidlech , a dále zákonem č. 250/2000 Sb. , o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů . Na tyto zákony pak navazují další právní předpisy upravující konkrétní tituly pro čerpání dotace. Obvykle je dotace určena k podpoře aktivit, které jsou v souladu s veřejným zájmem, a to buď snížením nákladů (výdajů) na určitý majetek nebo službu, nebo přímým financováním aktivit.
- Poskytnutí dotace je obvykle spojeno s určitými podmínkami a kritérii, které musí příjemce splnit.
- Dotace mohou být poskytovány jak fyzickým, tak i právnickým osobám.
- Dotace jsou formou finanční pomoci, která je přidělena na konkrétní účel a většinou je její využití vázáno i na určité časové období.
Dotace v zemědělství
Ing.
Ivana
Kuchařová,
Ph.D.,
Katedra obchodu a financí, PEF ČZU v Praze
Nedojde-li k čerpání dotací na daný účel nebo je-li dotace čerpána v jiném než stanoveném období, považuje se jejich čerpání za neoprávněné. Správu neoprávněně použitých nebo zadržených rozpočtových prostředků provádí finanční úřady. Tyto neoprávněně použité nebo zadržené rozpočtové prostředky je subjekt povinen odvést ve stejné výši a dále je povinen zaplatit penále ve výši 1 ‰ denně z těchto prostředků, nejvýše však do výše této částky.
Dotační zdroje lze v České republice rozdělit na dvě základní skupiny podle zdroje finančních prostředků. Po vstupu ČR do Evropské unie (EU) jsou zemědělcům nabízeny
evropské dotační programy (
většinou částečně kofinancované ze státního rozpočtu ČR), které jsou vhodně doplněny
národními dotačními programy
(plně hrazeny ze státního rozpočtu ČR). Administruje je a vyplácí Státní zemědělský intervenční fond. Žádosti o dotaci, veškeré přílohy a doklady prokazující nárok na dotaci se podávají u SZIF elektronicky. Žádat o zemědělské dotace je třeba učinit prostřednictvím Portálu farmáře SZIF. Všechny žádosti o zemědělské dotace je potřeba podat v pevně stanoveném termínu vyhlášeném příslušným dotačním programem. Pro většinu dotací je období příjmu žádostí jiné, proto je nutné termíny sledovat.Společná zemědělská politika
(SZP) je hlavním nástrojem EU pro podporu zemědělství. SZP byla vytvořena s cílem stabilizovat trhy, zajistit spravedlivé ceny pro zemědělce a zajištění dodávek potravin pro spotřebitele. SZP zahrnuje finanční podporu pro zemědělce, ochranu životního prostředí a zlepšování kvality potravin. V rámci SZP jsou poskytovány různé druhy podpor, včetně přímých plateb, dotací na rozvoj venkova a programů na podporu trhu. Přímé platby jsou poskytovány zemědělcům na základě velikosti jejich půdy a historického výrobního potenciálu.
Dotace
na rozvoj venkova jsou zaměřeny na podporu diverzifikace ekonomiky venkovských oblastí a ochranu životního prostředí. Programy na podporu trhu zahrnují opatření pro regulaci nabídky a poptávky na trhu.Poskytovatelem dotací do zemědělství je ve velké míře společnost
Podpůrný a garanční rolnický a lesnický fond, a. s. (PGRLF).
Jejím jediným akcionářem je Česká republika, přičemž práva akcionáře vykonává Ministerstvo zemědělství. Aktuálně portfolio PGRLF zahrnuje více než 10 programů podpor a sestává ze tří pilířů – podpora části úroků z komerčních úvěrů, přímá podpora pojištění či nákupu zemědělské půdy a podpora ve formě úvěrů poskytnutých PGRLF. Doposud tak PGRLF umožnilo čerpat úvěry pro české zemědělce v objemu 242 mld. Kč (k 31. 12. 2024).Programy poskytované PGRLF (stav k 30. 6. 2025):
–
Zemědělec
–
Podpora nákupu půdy
–
Potravinář
–
Lesní hospodář
–
Zpracovatel dřeva
–
Zpracovatel
–
Finanční podpora pojištění
–
Pojištění lesních porostů
–
Pojištění produkce lesních školek
–
Investiční úvěry Zemědělec
–
Investiční úvěry Lesnictví
V rámci programu
Zemědělec
je poskytována podpora ve formě finančních prostředků určených pro snížení úrokového zatížení z komerčních úvěrů. Podpora v rámci tohoto programu je investiční podporou zaměřenou zejména na realizaci dlouhodobých investičních záměrů, což je investice na nákup zemědělské techniky do zemědělské prvovýroby nebo investice do výstavby, pořízení nebo zhodnocení nemovitého majetku, která souvisí se zemědělskou prvovýrobou.V rámci programu
Podpora nákupu půdy
je poskytována podpora ve formě finančních prostředků určených pro snížení úrokového zatížení z úvěrů poskytnutých podnikatelům v oblasti zemědělství, a to na nákup zemědělské půdy. Program je určen pro malé a střední p