Zákon o Finanční správě ČR ve světle zatím „poslední“ změny

Vydáno: 21 minut čtení

Zákonem č. 218/2025 Sb. byl s účinností od 1. 7. 2025 též změněn zákon č. 456/2011 Sb., o Finanční správě České republiky (dále jen „zákon o FS“), přičemž tato novela postihla jen oprávnění finančních úřadů, zejména pak ve vztahu k okruhu tzv. vybrané působnosti. Při vzniku zákona o FS, který nabyl účinnosti k 1. 1. 2013, se vyšlo z několika základních pilířů, které lze charakterizovat tak, že Generální finanční ředitelství bylo převzato v původní podobě, která byla zakotvena v zákoně č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, došlo k reorganizaci orgánů daňové správy na nižších stupních, včetně vzniku Odvolacího finančního ředitelství v Brně s působností pro celé území České republiky. Z původní právní úpravy byl rovněž převzat Specializovaný finanční úřad se sídlem v Praze, který má též celorepublikovou působnost jako již zmíněné Odvolací finanční ředitelství. V rámci této soustavy finančních orgánů hrají svou významnou roli finanční úřady coby základní stavební článek orgánů finanční správy, který je instančně podřízen Odvolacímu finančnímu ředitelství v Brně. Není proto asi náhodou, že dosud poslední změna tohoto zákona byla zaměřena právě ve vztahu ke kompetencím tohoto základního stavebního článku finanční správy. I když změny, které s sebou přinesl zákon č. 218/2025 Sb. např. ve vztahu ke konkrétním ustanovením zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „daňový řád “), byly poměrně rozsáhlé, nebyly nikterak blíže a rozsáhleji prezentovány v odborném tisku a je otázkou, zda a do jaké míry (pokud vůbec) byly konzultovány s odbornou veřejností. Není mi ani známo, že by jeho přijetí předcházela nějaká širší odborná diskuse na ta témata, která zmíněný zákon řeší.

 

Zákon o Finanční správě ČR ve světle zatím „poslední“ změny
Mgr.
Petr
Taranda
 
K územní působnosti a sídlům finančních úřadů
Zákon o FS ve svém § 8 pojednává o územní působnosti a sídlech finančních úřadů. Členění finanční správy na úrovni finančních úřadů se v podstatě shoduje s krajským správním uspořádáním České republiky, což znamená, že počet finančních úřadů odpovídá počtu krajů. Zvláštní postavení v této soustavě má Specializovaný finanční úřad, který je upraven v § 11 zákona o FS. Jak již bylo zmíněno výše, v rámci hierarchie finanční správy představují finanční úřady
základní článek této soustavy.
To také znamená, že jim nejsou podřízeny žádné orgány finanční správy a jim nadřízeným orgánem je Odvolací finanční ředitelství. Jednotlivé finanční úřady mají ve smyslu zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, postavení organizačních složek státu.
Finančními úřady jsou:
a)
Finanční úřad pro hlavní město Prahu,
b)
Finanční úřad pro Středočeský kraj,
c)
Finanční úřad pro Jihočeský kraj,
d)
Finanční úřad pro Plzeňský kraj,
e)
Finanční úřad pro Karlovarský kraj,
f)
Finanční úřad pro Ústecký kraj,
g)
Finanční úřad pro Liberecký kraj,
h)
Finanční úřad pro Královéhradecký kraj,
i)
Finanční úřad pro Pardubický kraj,
j)
Finanční úřad pro Kraj Vysočina,
k)
Finanční úřad pro Jihomoravský kraj,
l)
Finanční úřad pro Olomoucký kraj,
m)
Finanční úřad pro Moravskoslezský kra

Související dokumenty

Zákony

531/1990 Sb., o územních finančních orgánech
Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví
1/1993 Sb., Ústava České republiky
347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků a o změně ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky
219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích
243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní)
248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje
254/2004 Sb., o omezení plateb v hotovosti
420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí
Zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád
Zákon č. 456/2011 Sb., o Finanční správě České republiky
Zákon č. 471/2011 Sb., o mezinárodní pomoci při vymáhání některých finančních pohledávek
255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád)
Zákon č. 164/2013 Sb., o mezinárodní spolupráci při správě daní a o změně dalších souvisejících zákonů
243/2016 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím celního zákona
65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace
Zákon č. 218/2025 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti správy daní a působnosti Celní správy České republiky, zákon č. 16/1993 Sb., o dani silniční, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 69/2010 Sb., o vlastnictví letiště Praha-Ruzyně

Expertní odpovědi

Procesní postup finančního úřadu
Zveřejnění účetní závěrky Finančním úřadem
Registrace běžného účtu u finančního úřadu

Vyhlášky

48/2012 Sb., o územních pracovištích finančních úřadů, která se nenacházejí v jejich sídlech
189/2023 Sb. o územních pracovištích finančních úřadů, která se nenacházejí v jejich sídlech