Radka Edelmannová

1)V současné době stále ne zcela vyjasněnou se jeví otázka určení nadřízeného orgánu PO obce či kraje podle zákona č. 106/1999 Sb. , o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o svobodném přístupu k informacím "), resp. zákona č. 500/2004 Sb. , správní řád , ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád "). V praxi se vyskytují v zásadě dva právní názory na způsob určení nadřízeného orgánu PO obce či kraje, přičemž se nabízí otázka, zda jsou oba tyto právní názory v praxi udržitelné a v intencích dotčených zákonů aplikovatelné na každý případ. Vyřešení této otázky přitom do současné doby nenabídla komplexním způsobem ani judikatura.

Zákon č. 218/2000 Sb. , o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon"), je jedním z velice často měněných právních předpisů. Aktuálně můžeme za dobu existence tohoto zákona napočítat 51 jeho novelizací. S účinností od 1.1.2013 byla provedena novelizace zákonem č. 501/2012 Sb. (dále jen "novela"), která mj. zakotvila povinnost zřídit účet u České národní banky (dále jen "ČNB"2) dalším veřejným institucím, mezi nimi i územním samosprávným celkům1. Cílem této změny přitom má být zlepšení správy veřejných financí a zefektivnění hospodaření s peněžními prostředky státního rozpočtu.3