Přehled nových předpisů k 25. 9. 2025

Vydáno: 11 minut čtení

Přinášíme vám souhrnný přehled nejdůležitějších legislativních novinek zveřejněných ve Sbírce zákonů a na webu Finanční správy a MFČR během srpna a září 2025:

  • Technická novela zákona o veřejném zdravotním pojištění s účinností od 1. ledna 2026 a zavedení nových pravidel pro kategorizaci zdravotnických prostředků.
  • Změny ve zdanění – rozšíření okruhu příjmů osvobozených od daně z příjmů a aktualizace pravidel pro zaměstnanecké benefity a naturální mzdu.
  • Novela zákona o účetnictví, zákona o auditorech a dorovnávacích daních.
  • Nálezy Ústavního soudu – zamítnutí návrhů na zrušení několika novelizací, např. zákona o důchodovém pojištění a zákona o dani z hazardních her.
  • Vyhlášení minimální mzdy a změny v oblasti pojistného na sociální zabezpečení a veřejné zdravotní pojištění pro rok 2026.
  • Nová pravidla pro zaměstnavatele – zavedení jednotného měsíčního hlášení a povinného příspěvku na produkty spoření na stáří.
  • Aktualizace smluv o zamezení dvojího zdanění a změny v mezinárodní výměně informací.

1. Zákon, kterým se mění zákon o elektronizaci zdravotnictví a další související zákony

Dotčené předpisy: zákon o veřejném zdravotním pojištění (č. 48/1997 Sb.)
Novela zákona o veřejném zdravotním pojištění reaguje terminologické změny přinesené novelizací zákona o elektronizaci zdravotnictví.
Účinnost: od 1. ledna 2026
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 236/2025)

 

2. Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 22/24

Dotčené předpisy: zákon o důchodovém pojištění (č. 155/1995 Sb.)
Zamítnutí návrhu na zrušení tzv. druhé etapy důchodové reformy.
Účinnost: 25. června 2025
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 256/2025)

 

3. Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 22/24

Dotčené předpisy: zákon o dani z hazardních her (č. 187/2016 Sb.), zákon o účetnictví (č. 563/1991 Sb.) a zákon o auditorech (č. 93/2009 Sb.)
Zamítnutí návrhu na zrušení novelizace některých ustanovení zákona o dani z hazardních her, zákona o účetnictví a zákona o auditorech provedené zákonem č. 349/2023 Sb.
Účinnost: 25. června 2025
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 257/2025)

 

4. Novela občanského zákoníku a dalších souvisejících zákonů

Dotčené předpisy: zákon o důchodovém pojištění (č. 155/1995 Sb.) a zákon o nemocenském pojištění (č. 187/2006 Sb.)
Novelizace zákona o důchodovém pojištění a zákona o nemocenském pojištění reaguje na změny občanského zákoníku ve věcech úpravy péče o dítě.
Účinnost: od 1. ledna 2026
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 268/2025)

 

5. Novela trestního zákoníku, trestního řádu a dalších souvisejících zákonů

Dotčené předpisy: zákon o auditorech (č. 93/2009 Sb.)
Novela zákona o auditorech upravuje v reakci na změny trestněprávních předpisů úpravu vymezení auditorské činnosti.
Účinnost: od 1. ledna 2026
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 270/2025)

 

6. Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 47/23

Dotčené předpisy: zákon o důchodovém pojištění (č. 155/1995 Sb.)
Zamítnutí návrhu na zrušení novely zákona o důchodovém pojištění, kterým bylo zkráceno období, v němž lze odejít do předčasného důchodu.
Účinnost: 4. června 2025
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 272/2025)

 

7. Zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o jednorázovém odškodnění osob nucených Státní bezpečností k vystěhování z Československé socialistické republiky a zákona o jednorázovém odškodnění za ochranný dohled z politických důvodů

Dotčené předpisy: zákon o daních z příjmů (č. 586/1992 Sb.)
Novela rozšiřuje okruh příjmů, které nejsou předmětem daně z příjmů fyzických osob, o jednorázové odškodnění osob nucených Státní bezpečností k vystěhování z Československé socialistické republiky a o jednorázové odškodnění za ochranný dohled z politických důvodů.
Účinnost: od 1. září 2025
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 275/2025)

 

8. Zákon o kategorizaci zdravotnických prostředků

Dotčené předpisy: zákon o veřejném zdravotním pojištění (č. 48/1997 Sb.)
Technická novela reagující na nový zákon o kategorizaci zdravotnických prostředků.
Účinnost: od 1. ledna 2026
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 288/2025)

 

9. Novela zákona o veřejném zdravotním pojištění

Dotčené předpisy: zákon o veřejném zdravotním pojištění (č. 48/1997 Sb.)
Komplexní novela zákona o veřejném zdravotním pojištění.
Účinnost: od 1. ledna 2026 (vybrané body s pozdější účinností)
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 289/2025)

 

10. Novela zákona o zdravotních službách a některých souvisejících zákonů

Dotčené předpisy: zákon o veřejném zdravotním pojištění (č. 48/1997 Sb.)
Novela přináší změny do úpravy dlouhodobé lůžkové péče o děti.
Účinnost: od 1. ledna 2026
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 290/2025)

 

11. Novela zákona o sociálních službách, zákona o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a dalších souvisejících zákonů

Dotčené předpisy: zákon o organizaci a provádění sociálního zabezpečení (č. 582/1991 Sb.), zákon o důchodovém pojištění (č. 155/1995 Sb.) a zákon o nemocenském pojištění (č. 187/2006 Sb.)
Novelizace zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, zákona o důchodovém pojištění a zákona o nemocenském pojištění přináší úpravy do oblasti sociálního zabezpečení osob pečujících o dítě.
Účinnost:
od 1. července 2026
od 1. září 2025 (část novely zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení)
od 1. ledna 2026 (část novely zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení a novely zákona o důchodovém pojištění)
od 1. ledna 2027 (část novely zákona o důchodovém pojištění)
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 300/2025)

 

12. Novela zákona o azylu, zákona o pobytu cizinců na území České republiky a dalších souvisejících zákonů

Dotčené předpisy: zákon o veřejném zdravotním pojištění (č. 48/1997 Sb.)
Novela přináší drobnou úpravu vymezení tzv. státních pojištěnců.
Účinnost: od 12. června 2026
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 314/2025)

 

13. Novela zákona o účetnictví, zákona o auditorech a zákona o dorovnávacích daních pro velké nadnárodní skupiny a velké vnitrostátní skupiny

Dotčené předpisy: zákon o účetnictví (č. 563/1991 Sb.), zákon o auditorech (č. 93/2009 Sb.) a zákon o dorovnávacích daních pro velké nadnárodní skupiny a velké vnitrostátní skupiny (č. 416/2023 Sb.)
Novela přináší novelizaci úpravy dorovnávacích daní a souvisejících zákonů.
Účinnost:
od 1. ledna 2026
od 3. září 2025 (vybrané novelizační body)
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 316/2025)

Náš tip: Novela zákona o účetnictví a zákona o dorovnávacích daních 2025: ESG, audit, kategorie podniků

 

14. Zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti finančního trhu v souvislosti se zřízením a fungováním jednotného evropského přístupového místa

Dotčené předpisy: zákon o auditorech (č. 93/2009 Sb.)
Novelizace se týká auditorů ze třetí země, kteří předloží zprávu auditora týkající se účetní závěrky, konsolidované účetní závěrky či zprávy o udržitelnosti společnosti ze třetí země.
Účinnost: od 10. ledna 2030
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 317/2025)

 

15. Zákon o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele

Nová právní úprava jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele.
Účinnost:
od 1. ledna 2026
od 1. října 2025 (informační povinnost orgánů Finanční správy České republiky)
od 1. července 2026 a od 1. ledna 2027 (vybraná ustanovení zákona)
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 323/2025)

Náš tip:
Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele
Změny daní z příjmů v souvislosti s JMHZ

 

16. Zákon o povinném příspěvku na produkty spoření na stáří

Dotčené předpisy: zákon o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti (č. 589/1992 Sb.)
Novela zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti upravuje způsob stanovení vyměřovacího základu pro pojistné u vybraných zaměstnanců, u nichž vznikla zaměstnavateli povinnost platit povinný příspěvek na zaměstnancův produkt spoření na stáří podle zákona o povinném příspěvku na produkty spoření na stáří.

Účinnost: od 1. ledna 2026
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 324/2025)

 

17. Sdělení o vyhlášení minimální mzdy, nejnižších úrovní zaručeného platu a rozpětí výše příplatku za práci ve ztíženém pracovním prostředí pro rok 2026

Dotčené předpisy: zákoník práce (č. 262/2006 Sb.)
Sdělením Ministerstva práce a sociálních věcí vyhlašuje výši minimální mzdy, jejíž výše je rozhodná nejenom v pracovně právní oblasti, ale též pro předpisy upravující zdravotní pojištění a sociální zabezpečení a pro zákon o daních z příjmů.
Účinnost: N/A (vyhlášeno 24. září 2025)
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 356/2025)

 

18. Nařízení vlády o výši vyměřovacího základu pro pojistné na veřejné zdravotní pojištění hrazené státem pro rok 2026

Dotčené předpisy: zákon o pojistném na veřejné zdravotní pojištění (č. 592/1992 Sb.)
Nařízení přináší úpravu vyměřovacího základu tzv. státních pojištěnců.

Účinnost: od 1. ledna 2026
(Vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 357/2025)

 

19. Dodatek č. 10 GFŘ k pokynu GFŘ-D-29 – k prominutí pokut za nepodání kontrolního hlášení

Dotčené předpisy: daňový řád (č. 280/2009 Sb.)
Novela pokynu č. GFŘ-D-29.
Účinnost: od 15. července 2025
(Publikováno ve Finančním zpravodaji č. 10/2025)

 

20. Pokyn GFŘ-D-29 – k prominutí pokut za nepodání kontrolního hlášení, jak vyplývá ze změn provedených dodatky

Dotčené předpisy: daňový řád (č. 280/2009 Sb.)
Úplné znění pokynu č. GFŘ-D-29.
Účinnost: N/A
(Publikováno ve Finančním zpravodaji č. 10/2025)

 

21. Sdělení ke Smlouvě mezi Československou socialistickou republikou a Spolkovou republikou Německa o zamezení dvojího zdanění v oboru daní z příjmu a z majetku v návaznosti na Mnohostrannou úmluvu o implementaci opatření k boji proti snižování daňového základu a přesouvání zisků ve vztahu k daňovým smlouvám

Dotčené předpisy: smlouva mezi Československou socialistickou republikou a Spolkovou republikou Německa o zamezení dvojího zdanění v oboru daní z příjmu a z majetku (č. 18/1984 Sb.) a mnohostranná úmluva o implementaci opatření k boji proti snižování daňového základu a přesouvání zisků ve vztahu k daňovým smlouvám (č. 32/2020 Sb.m.s.)
Novelizace smlouvy o zamezení dvojího zdanění s Německem reagující na přijetí úmluvy o implementaci opatření k boji proti snižování daňového základu a přesouvání zisků.
Účinnost: publikováno 25. srpna 2025
(Publikováno ve Finančním zpravodaji č. 11/2025)

 

22. Pokyn GFŘ-D-72 k promíjení příslušenství daně

Dotčené předpisy: daňový řád (č. 280/2009 Sb.)
Nový pokyn k promíjení příslušenství daně nahrazující pokyn č. GFŘ-D-67.
Účinnost: od 15. září 2025
(Publikováno ve Finančním zpravodaji č. 12/2025)

Náš tip: Nový pokyn k promíjení příslušenství daně

 

23. Seznam smluvních států uplatňujících společný standard pro oznamování a rozhodných dnů zveřejňovaný podle § 13b odst. 2, § 13e odst. 7, § 13g odst. 5 a § 13p odst. 2 a seznam pro účely plnění informační povinnosti podle § 13s odst. 1 zákona č. 164/2013 Sb., o mezinárodní spolupráci při správě daní a o změně dalších souvisejících zákonů, v platném znění

Dotčené předpisy: zákon o mezinárodní spolupráci při správě daní (č. 164/2013 Sb.)
Aktualizovaný seznam smluvních států uplatňujících společný standard při automatické výměně informací oznamovaných finančními institucemi.
Účinnost: publikováno 19. září 2025
(Vyšlo ve Finančním zpravodaji č. 13/2025)

 

24. Sdělení k uplatňování Smlouvy mezi Českou republikou a Černou Horou o zamezení dvojímu zdanění v oboru daní z příjmu a o zabránění daňovému úniku a vyhýbání se daňové povinnosti

Dotčené předpisy: smlouva mezi Českou republikou a Černou Horou o zamezení dvojímu zdanění v oboru daní z příjmu a o zabránění daňovému úniku a vyhýbání se daňové povinnosti (č. 94/2025 Sb.)
Informace k časové aplikaci nové smlouvy o zamezení dvojímu zdanění s Černou Horou.
Účinnost: publikováno 25. září 2025
(Publikováno ve Finančním zpravodaji č. 14/2025)

 

25. Změna sazeb DPH v Rumunsku od 1. 8. 2025

Dotčené předpisy: zákon o dani z přidané hodnoty (č. 235/2004 Sb.)
Informace o změnách sazeb DPH v Rumunsku.
Účinnost: N/A (publikováno 16. července 2025)
(Vyšlo na webových stránkách Finanční správy ČR)

 

26. Informace k upraveném znění § 6 odst. 9 písm. d) zákona o daních z příjmů s cílem odlišení daňového režimu zaměstnaneckých benefitů od naturální mzdy a obdobných plnění zaměstnavatele zaměstnancům

Dotčené předpisy: zákon o daních z příjmů (č. 586/1992 Sb.)
Informace Generálního finančního ředitelství k rozlišování mezi zaměstnaneckými benefity a naturální mzdou.
Účinnost: N/A (publikováno 15. září 2025)
(Vyšlo na webových stránkách Finanční správy ČR)